西部陆海新通道，作为共建“一带一路”的标志性项目，不仅是一条连接中国西部与世界的国际物流大通道，更是一条充满活力的经济走廊。它北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，形成了东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局。

　　在这一国家战略中，重庆市巴南区扮演着举足轻重的角色。作为西部陆海新通道的重要承载地，巴南区正在以独特的地理优势和积极的开放姿态，推动通道建设，促进区域经济的高质量发展。

　　新通道：带动西部和内陆地区高水平对外开放

　　今年是《西部陆海新通道总体规划》实施的第5年。5年来，这条国际物流大通道加速延伸，跨越山海，联结世界，铺就崭新的发展通途。在这条联通世界的陆海新通道上，巴南区扮演着怎么样的角色？深度融入该通道的总体规划和举措又是怎样的？

　　巴南区发展改革委负责人李萍表示，巴南区是南向通道的发起者，是重庆跨境公路班车的首发者和创造者，以规划建设东盟贸易服务总部基地为抓手，深度融入西部陆海新通道。

　　2024年在通道、平台、产业、制度等方面着力以“一区一园，一城一馆，三港三中心，二基地”为项目载体，推动更高水平开放，带动重庆与东盟国家的经贸发展，形成市场主体、物流产业、开放功能、人文交流、国际交往聚集的贸易服务总部基地。

　　一区，建设自贸区联动创新区。推广复制二手车出口许可证管理“一批一证”制度等贸易便利化政策3条。推广跨境公路班车术语研究成果在数字陆海新通道平台等应用，推动面向云、桂两地公路口岸联动合作。与交通大学等开展产教融合，争取开展创新课题研究2项。

　　一园，建设跨境电商产业园。联动渝兴公司，力争年内建成跨境电商产业园。新引进跨境电商平台型企业2家，集聚跨境电商企业60家，交易额超8亿元，出单量超220万单。

　　一城，打造东盟商品集采城。力争新引进企业6家，撮合与泰国大米贸易商等B端合作，实现交易额20亿元。

　　一馆，启动东盟国别馆建设。完成项目地块土地征地和供地，督促新发地完成建设方案和前期工作，争取年底启动建设。

　　三港，发展公路港、铁路港、水港。建立三港联席工作机制。公路港着力做靓跨境公路班车品牌，拓展新线路1条、口岸2个、海外仓2个，发车车次、货值均增长15%以上；推动班车术语研究成果转化为地方标准；强化城乡配送体系建设，快递业务量超5亿件。铁路港将在年内完成南彭货运集散中心的前期研究和运营模式设计；9月前推动南彭－东盟国际班列首发；全年铁路货运量8万吨。水港将确保佛耳岩海关监管场所在年内完成建设，同时完成散货码头装卸设施智能化改造，使其吞吐量达到80万吨。此外，西部木材贸易港将完成1.3万方主体竣备及剩余房建工程建设。

　　三中心，建设运营东盟农产品集散中心、南彭公路保税物流中心（B型）、RCEP投资贸易服务中心。高水平建设东盟农产品集散中心，确保新发地东盟国际食品产业园年底前投运。开展食品农产品加工企业招商，引进20亿能级链主企业1家、中小企业20家。建设新发地统一结算中心，完成农产品交易所推进方案。与飞熊成立合资公司，搭建冷链贸易服务平台。推进口岸功能试点，指导新发地开展进境水果运输密闭性测试，探索经公路运输方式的东盟进口水果查验指令由边境口岸内移至果园港的试点。强化B型保税物流中心外贸企业招商引资和梯度培育，全年新引进企业5家，进出口额1亿元以上企业达到10家。培育鎏泉等加工贸易企业出口创汇3亿元。高质量运营重庆RCEP投资贸易服务中心，新设立海外分中心5个，开展RCEP星火计划，为全市20家以上企业提供涉外法律、贸易等服务，开展供应链业务10笔以上。

　　二基地，打造二手车出口基地、东盟物流行业对接基地。

　　招引培育二手车出口市场主体，整合资源搭建二手车出口服务平台，在车辆交易登记、许可证申领、口岸通关、车辆备案等环节提供“一站式”服务，打造二手车出口基地。办好2024东盟物流行业合作会议，推动与越南、老挝、新加坡等物流企业形成实质性成果2项，做实东盟物流行业对接基地。

　　同时，巴南区制定实施《巴南区加快建设西部陆海新通道五年行动方案》和产业扶持政策，推动西部陆海新通道建设，并从7个方面采取17条措施推进。

　　加强组织运营能力方面2条措施：优化跨境班车高效运营、强化跨平台协同联动。

　　完善基础设施网络方面的三项措施：打造综合立体通道网络、建设物流枢纽重要节点体系、完善开放设施和功能。

　　提升多式联运效率方面的两条措施：促进“公铁水”协同联动和融入绿色新能源发展。

　　推进产业经贸发展方面4条措施：提升贸易发展水平、完善冷链物流产业体系、强化产业集群支撑、优化产业金融服务。

　　营造开放创新环境方面3条措施：持续推进联动创新区建设、提升投资贸易便利化水平、促进国际交流合作。

　　建设数字化通道平台方面1条措施：搭建跨境公路班车线上综合服务平台。

　　丰富枢纽服务功能方面的两条措施：推进商贸服务型物流枢纽的发展、加快东盟要素市场的培育。

　　新思路：完善“7纵9横多联线”物流运输网络

　　西部陆海新通道以重庆为运营中心，各西部省区市为关键节点，利用铁路、海运、公路等运输方式，向南经广西、云南等沿海沿边口岸通达世界各地。

　　近年来，巴南区在推动基础设施建设方面取得了哪些新进展，未来还有哪些关键项目将被优先推进？

　　李萍透露，截至目前，巴南区铁路东环线南彭站已经建成投用，并开通了客货运功能。

　　交通设施方面：渝湘（重庆至黔江段）高铁、渝万高铁，渝湘高速公路扩能、渝赤叙高速等重点项目有序推进。九龙坡至重庆东站枢纽直通线、云篆山隧道等重大集疏运项目纳入交通强市建设五年行动方案（2023—2027年）。

　　产业设施方面：南彭站铁路货运中心仓储物流及配套设施项目占地面积约678.43亩，总投资97988.72万元，主要建设南彭站铁路货运中心、站前综合交通枢纽及相关配套设施，2024年建设内容包括启动北中连接道工程建设；完成综合服务基地东路和德华路的施工图设计；开展集散中心南路设计工作。佛耳岩海关监管场所启动建设。

　　产业园区建设方面：巴南东盟国际食品产业园配套设施项目一期工程占地约576.7亩，总投资83418.98万元，拟建设东盟国际农产品集散中心、东盟国际食品产业园转运中心、东盟国际食品产业园环境治理工程及东盟国际食品产业园配套设施四个部分，2024年建设内容包括完成污水管网工程和控规A36北侧边坡及河道整治工程建设；完成新发地配套设施工程和控规A36北侧道路施工图设计；开展产业园中区纵六路方案设计。

　　能源设施方面：巴南新玉500千伏、独龙220千伏输变电项目，已完成前期设计等相关工作，目前正在进行站址征地补偿兑付。新玉500千伏输变电项目计划于2024年7月开工建设，并于2026年建成投用；独龙220千伏输变电项目计划2024年12月开工建设、2026年建成投用。

　　接下来，巴南区还将围绕交通网络、产业、能源等方面持续加大基础设施建设力度。

　　在重大交通设施建设上，将围绕南彭枢纽港，完善“7纵9横多联线”网络，建设渝湘复线高速公路，有序推进渝湘高铁重庆至黔江、渝万高铁、重庆至赤水至叙永高速公路等项目。完成续建项目20公里普通干线公路，加快建设轨道交通24号线、云篆山隧道、金竹隧道、鹿角隧道等城市重大交通项目。

　　在产业设施建设上，积极争取九龙坡至重庆东站枢纽直通线工程，并在南彭枢纽港实现节点融合。深化站场与城市、产业融合布局，推进站城一体建设。开展南彭站“四网融合”建设方案和引入铁路、轨道及周边道路深化论证，研究南彭站站前广场等相关配套设施一体化建设。推进佛耳岩海关监管场所建成投用。

　　在能源设施建设方面，推进新玉500千伏、独龙220千伏输变电项目的建设。

　　新希望：形成高水平的国际贸易服务总部基地

　　数据显示，今年一季度，重庆通过西部陆海新通道3种主要运输组织方式共运输了5万标箱，同比增长39%，货值92.21亿元，同比增长54%。

　　在西部省区市合作共建下，西部陆海新通道建设跑出“加速度”。在这条充满着新希望的通道上，巴南区如何深度融入与“一带一路”的经贸合作呢？

　　据了解，2017年9月，西部陆海新通道的前身——渝黔桂新“南向通道”班列从重庆团结村中心站驶出，标志着该班列实现常态化运输。此后，西部陆海新通道“万列”完成时间进程不断缩短。

　　从仅有一条重庆团结村中心站至广西钦州港的班列线路发展至今，西部陆海新通道已有铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车三种物流形态，覆盖国内18个省区市的151个站点，通达121个国家和地区的503个港口，运输货物品种多达1100余种。

　　如此庞大的国际物流贸易网络，无疑为巴南区的经济高质量发展带来了诸多机遇。

　　在发挥公路物流作用方面，巴南区首创重庆跨境公路班车，成为西部陆海新通道3种主要组织运营方式之一，2016年运营至今，以重庆为中心，辐射全国15个省（区、市），覆盖“一带一路”的部分城市，已构建“3向11线23口岸”出入境通道体系，形成东南亚、南亚、中亚3个方向11条线路，覆盖广西凭祥、云南磨憨、西藏樟木、新疆霍尔果斯等23个出入境口岸，并在东盟建立起“1主通道+20合作商+36海外分拨仓”的辐射分拨体系，服务境内外生产型、贸易型企业130余家。

　　巴南区建立了重庆南彭公路保税物流中心（B型），推动国际贸易通道的常态化运行，引入京东全球购等40余家企业，累计实现进出货值约350亿元。重庆国际分拨（公路）海关监管中心作为建设西部内陆地区面向东盟国家的国际公路货运枢纽的关键载体，下一步还将建立水果、肉类、生鲜等冷冻水产品通关的重要路径，为跨境班车的东南亚冷冻水产品等回程业务发展奠定了坚实的基础。

　　巴南区还设立重庆RCEP投资贸易服务中心和海外分中心，打造集法律、财税、金融、商务考察、项目撮合与落地、政商关系建设与跨国公关等为一体的综合服务平台，助力企业与当地开展经贸交流合作。截至目前，海外分中心的数量已经扩展至17家，累计走访了130余家企业。巴南区还与重庆市商务委国商经贸中心、市工商联民营经济国际商会等协会达成合作意向，为全市企业持续提供贸易类、专项涉外法律服务类服务。

　　尽管取得了显著进展，但巴南区在推动西部陆海新通道建设过程中也面临着一些挑战，其中包括口岸功能的缺失、基础设施建设尚待完善以及全市开放平台政策的不协同等。为应对这些挑战，巴南区正积极对接海关，探索试点政策，加快基础设施建设，并争取全市西部陆海新通道枢纽产业政策支持。

　　李萍表示，接下来，巴南区将继续加强与沿线国家的经济合作，不断完善通道体系建设，推动技术创新在通道建设中的应用，构建数字化通道平台，丰富枢纽服务功能，以实现可持续发展。

　　通过加快推动西部陆海新通道建设，重庆市巴南区正成为连接中国西部与东盟国家的重要门户线上配资平台网，为推动区域经济一体化和贸易自由化贡献力量。随着通道建设的不断深化，西部陆海新通道将成为促进国际合作与共同繁荣的重要平台。